劉思敏（旅游專家）　　據國家旅游局數據中心綜合測算，元旦假日期間，全國共接待游客1.2億人次，累計旅游收入679億元。其中，短線游客1.12億人次，占絕大多數，休閑游、鄉村游、近郊游受到熱捧。這些數據說明了什么？其實，結論顯而易見：短線旅游因為假期不夠，而長假短缺已成為民眾旅游消費釋放和中國旅游業進一步高速發展的一大瓶頸。

2008年以來，五一黃金周取消，帶薪休假也沒有實質性推進，因此形成了旅游需求的“堰塞湖”，遇到假期特別是長假，就必然噴涌而出。根據某旅游網發布的《2017元旦出游報告》，元旦期間國內景區門票預訂人次是去年的1.9倍，周邊游人次是去年的2.13倍，出境游人次是去年的2.47倍，國內游人次是去年的2.3倍?？梢灶A見，如果假日制度還不改革，那么這樣的新聞就會成為每年的“標配”。

長線旅游方面，越來越多的游客選擇用帶薪年假和元旦假期拼為一個長假，豐富出游選擇。這樣的所謂“智慧拼假”作為“堰塞湖泄洪”的重要手段，也會成為新聞的常態。

中央提出供給側結構性改革，并不是忽視需求，而是著眼于通過重點對產能特別是低端產能過剩行業的去庫存和問題地區產業結構調整，恢復中國經濟的強勁活力。而旅游行業雖然也存在旅游產能過剩的風險，但還不是主要矛盾，盲目增大旅游產能供給卻極可能加劇行業風險。旅游這種民眾內在產生的升級的消費形式，必須“有錢有閑有沖動”，一個都不能少！而當下，短缺的就是“閑”，更準確地說，就是長假。因此，旅游供給側結構性改革的關鍵是增加長假，而且春夏秋冬都應各有長假。

其原因可以從勞動者休假的權利和福利考慮，也可以從中國旅游產能去庫存、促進中國經濟增長出發。而在此之外還可以補充三個重大理由：其一，我國社會轉型非常劇烈，隨著城鎮化、工業化進程，異地就業規模擴大，數以億計的勞動者探親需求不能僅靠春節來實現；其二，隨著人們生活水平的提高，消費也在升級換代，民眾從以前主要買家電、買車、買房的物質性消費，逐漸轉向兼具物質和精神雙重特征的旅游消費，旅游消費成為大眾消費升級的重要載體；其三，縮小東西部地區差距的需求。我國中西部地區難以發展工業，但旅游資源豐富，產業結構調整與脫貧致富都有賴于旅游業，而西部地區旅游客源更多的要來自于東部地區，沒有長假供給就沒有客源。

目前來看，長假的供應主要有兩個路徑，一是分散型長假，即帶薪休假，但事實已經證明，現在條件還不成熟；另一個是集中型的長假，也即黃金周。十一黃金周的擁堵實際上暴露的是非常旺盛的旅游消費需求得不到滿足，形成了出游需求的“堰塞湖”，而不是簡單的表象的所謂“秩序混亂”。竊以為，如果能在每年五月和八月上旬，分別增設“春季黃金周”“避暑黃金周”，這樣春夏秋冬四季就各有一個兌現率極高的長假，就能更好地滿足勞動者的需求，可能會比小短假、小長假以及帶薪休假都更有現實意義，或許也可以突破長假短缺給中國旅游業帶來的發展瓶頸。